10月19日,在2024金融街论坛年会“推动巨灾保险保障体系建设 积极发挥保险防灾减灾救灾作用”平行论坛上,中国城乡居民住宅巨灾保险共同体大会主席、中国人民财产保险股份有限公司党委委员、执行董事、副总裁降彩石表示,自2014年首批巨灾保险试点项目落地以来,我国地方性巨灾保险经历了从零星试点到初具规模的发展过程。

降彩石表示,在实施风险减量方面,保险业持续加强基础技术研究,多措并举推进巨灾风险减量工作。灾前阶段利用大数据、人工智能等技术进行风险评估与灾害预警,为政府和企业提供科学的防灾减灾建议。灾中阶段联动气象、水文及政府防汛等部门,建立政府、基层组织与保险机构密切协作的救灾工作网络,参与防灾减灾、调度物资,迅速启动应急预案,开通理赔绿色通道,确保受灾群众能够及时获得经济补偿。灾后阶段积极参与灾后重建工作,帮助受灾地区快速恢复生产生活秩序。利用平台及模型开展复盘,助力地方政府优化灾害防治规划和应急预案。

对于巨灾保险发展的展望,降彩石表示,宏观层面,加强聚焦保险制度建设,推动完善顶层设计。一是加快推动巨灾保险的立法,明确巨灾保险的法律地位、保险保障范围、运作机制等,为巨灾保险的发展提供坚实的保障。二是加强财政支持和相关配套政策,建立巨灾财政保费补贴相关的支持机制、相关的支持政策,优化税收机制,细化完善准备金计提的管理规则,激励社会各方积极参与巨灾保险。三是完善多层次的风险分散体系建设,建立全国或区域的巨灾保险基金,支持国内巨灾证券化。

降彩石表示,中观层面,建立巨灾保险标准体系,更好地融入国家的应急管理体系。一是加强跨行业协同,统筹加强巨灾保险的标准建设,制订巨灾保险的规范,理清基础保障层和巨灾保障层保险产品的边界,推动共保体等巨灾保险机制的标准建设。二是进一步发挥保险公司专业队伍的建设,助力服务政府应急、救灾和灾后的恢复工作,将保险风控与理赔队伍纳入应急的预案体系,在防灾减灾宣传、灾害风险排查、风险监测和事件预警、应急响应等环节发挥作用。

降彩石表示,微观层面,丰富巨灾产品供给,并完善运营保障,提高巨灾保障覆盖。一是深化供给侧改革,丰富完善政策性和商业性巨灾保险的供给,进一步拓展巨灾保险的内涵和外延,发挥保险行业资源集聚的优势,不断提高风险减量工作能力。二是构建减灾防灾大数据信息共享机制。保险行业与相关部门协同构建全国统一的防灾减灾大数据信息共享机制,充分运用自然灾害风险普查成果,形成灾情灾损数据库,为灾害研究和防灾救灾工作提供有力的数据支撑。